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原题目:十三届天下人大四次集会在京开幕

十三届天下人大四次集会在京开幕

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新闻早春的北京,到处生机盎然。第十三届天下人民代表大会第四次集会5日上午在人民大会堂开幕。近3000名天下人大代表肩负人民重托出席大会,认真推行宪法和执法赋予的神圣职责。

人民大会堂万人大礼堂气氛庄重热烈,主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。

大会主席团常务主席、执行主席栗战书主持大会。大会主席团常务主席、执行主席王晨、曹建明、张春贤、沈跃跃、吉炳轩、艾力更·依明巴海、万鄂湘、陈竺、王东明、白玛赤林、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、武维华、杨振武在主席台执行主席席就座。

习近平、李克强、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山和大会主席团成员在主席台就座。

十三届天下人大四次集会应出席代表2953人。5日上午的集会,出席2900人,缺席53人,出席人数相符法定人数。

上午9时,栗战书宣布:中华人民共和国第十三届天下人民代表大会第四次集会开幕。会场全体起立,高唱国歌。

凭据集会议程,国务院总理李克强代表国务院向大会作政府事情讲述。讲述共分三个部门:一、2020年事情回首;二、“十三五”时期生长成就和“十四五”时期主要目的义务;三、2021年重点事情。

李克强在讲述中指出,已往一年,在新中国历史上极不普通。在以习近平同志为焦点的党中央顽强向导下,天下各族人民顽强拼搏,疫情防控取得重大战略功效,在全球主要经济体中唯一实现经济正增进,脱贫攻坚战取得周全胜利,决胜周全建成小康社会取得决议性成就,交出一份人民满意、天下瞩目、可以载入史册的答卷。

李克强在讲述中从七个方面总结一年来贯彻党中央决议部署,统筹推进疫情防控和经济社会生长情形:围绕市场主体的急需制订和执行宏观政策,稳住了经济基本盘;优先稳就业保民生,人民生活获得切实保障;坚决打好三大攻坚战,主要目的义务如期完成;坚定不移推进改造开放,生长活力和内生动力进一步增强;鼎力促进科技创新,产业转型升级措施加速;推进新型城镇化和墟落振兴,城乡区域生长款式不停优化;增强依法行政和社会建设,社会保持协调稳固。

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已往五年,我国经济社会生长取得新的历史性成就。在回首“十三五”时期生长成就后,李克强在讲述中指出,“十四五”时期是开启周全建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。凭据《中共中央关于制订国民经济和社会生长第十四个五年计划和二〇三五年远景目的的建议》,国务院体例了《国民经济和社会生长第十四个五年计划和2035年远景目的纲要(草案)》。纲要草案坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导,实化量化“十四五”时期经济社会生长主要目的和重大义务,全文提交大会审查。

李克强在讲述中指出,纲要草案着力提升生长质量效益,保持经济连续健康生长。经济运行保持在合理区间,各年度视情提出经济增进预期目的,全员劳动生产率增进高于海内生产总值增进,城镇观察失业率控制在5.5%以内,物价水平保持总体平稳。坚持创新驱动生长,加速生长现代产业系统。形成壮大海内市场,构建新生长款式。周全推进墟落振兴,完善新型城镇化战略。优化区域经济布局,促进区域协调生长。周全深化改造开放,连续增强生长动力和活力。推动绿色生长,促进人与自然协调共生。连续增进民生福祉,扎实推动共同富裕。统筹生长和平安,建设更高水平的平安中国。

李克强在讲述中提出,2021年生长主要预期目的是:海内生产总值增进6%以上;城镇新增就业1100万人以上,城镇观察失业率5.5%左右;居民消费价钱涨幅3%左右;进出口量稳质升,国际收支基本平衡;居民收入稳步增进;生态环境质量进一步改善,单元海内生产总值能耗降低3%左右,主要污染物排放量继续下降;粮食产量保持在1.3万亿斤以上。

李克强在讲述中提出,2021年要重点做好八方面事情:保持宏观政策连续性稳固性可连续性,促进经济运行在合理区间;深入推进重点领域改造,更大引发市场主体活力;依赖创新推动实体经济高质量生长,培育壮大新动能;坚持扩大内需这个战略基点,充实挖掘海内市场潜力;周全执行墟落振兴战略,促进农业稳固生长和农民增收;执行高水平对外开放,促进外贸外资稳中提质;增强污染防治和生态建设,连续改善环境质量;切实增进民生福祉,不停提高社会建设水平。

讲述中,李克强还就增强政府自身建设,民族、宗教和侨务事情,国防和军队建设,香港、澳门生长和两岸关系,以及我国外交政策等作了论述。

李克强最后说:重任在肩,更须砥砺奋进。让我们加倍慎密地团结在以习近平同志为焦点的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导,齐心协力,开拓进取,努力完成整年目的义务,以优异成绩庆祝中国共产党百年华诞,为把我国建设成为茂盛民主文明协调优美的社会主义现代化强国、实现中华民族伟大中兴的中国梦不懈奋斗!

凭据集会议程,大会审查国民经济和社会生长第十四个五年计划和2035年远景目的纲要草案、国务院关于2020年国民经济和社会生长计划执行情形与2021年国民经济和社会生长计划草案的讲述及2021年国民经济和社会生长计划草案、国务院关于2020年中央和地方预算执行情形与2021年中央和地方预算草案的讲述及2021年中央和地方预算草案。

受天下人大常委会委托,天下人大常委会副委员长王晨划分作关于天下人民代表大会组织法修正草案的说明、关于天下人民代表大集会事规则修正草案的说明、关于天下人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决议草案的说明。

关于天下人大组织法修正草案的说明指出,天下人大组织法是关于天下人大及其常委会组织制度和事情制度的基本执法。党的十八大以来,习近平总书记就坚持和完善人民代表大会制度、生长社会主义民主政治揭晓一系列主要讲话。贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的主要头脑和习近平法治头脑,落实党中央重大决议部署,有需要认真总结实践经验,修改天下人大组织法,进一步完善天下人大及其常委会的组织制度和事情制度。草案共37条,主要修改内容包罗:增设“总则”一章;完善天下人民代表大会主席团和天下人大常委会委员长集会职权相关划定;完善天下人大专门委员会相关划定;顺应监察体制改造需要增添相关内容;健全天下人大常委会人事任免权;增强代表事情、亲切与代表的联系。

关于天下人大议事规则修正草案的说明指出,天下人大议事规则是关于天下人民代表大会集会制度和事情程序的基本执法。修改天下人大议事规则是坚持党的周全向导、增强天下人大政治建设的主要行动,是坚持全过程民主、保证和生长人民当家作主的制度保障,是深入总结实践经验、坚持和完善人民代表大会制度的客观要求,是深化党和国家机构改造、推进国家治理系统和治理能力现代化的现实需要。草案共35条,主要修改内容包罗:明确集会召开的相关准备事情;严正集会纪律;适当精简集会程序,提高议事质量和效率;增强集会公然和信息化建设;完善执法案等议案审议程序;规范计划纲要的审查批准和调整程序;健全完善大会通过事项的宣布程序。

关于天下人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决议草案的说明指出,香港特别行政区执行的选举制度包罗行政长官的发生设施和立法会的发生设施,是香港特别行政区政治体制的主要组成部门。香港社会泛起的一些乱象解释,香港现行的选举制度机制存在显著的破绽和缺陷,必须接纳需要措施完善香港选举制度,消除制度机制方面存在的隐患和风险,确保以爱国者为主体的“港人治港”。完善香港选举制度的总体思绪是:以对香港特别行政区选举委员会重新构建和增添赋权为焦点举行总体制度设计,调整和优化选举委员会的规模、组成和发生设施,继续由选举委员会选举发生行政长官,并赋予选举委员会选举发生较大比例的立法集会员和直接介入提名所有立法集会员候选人的新职能,通过选举委员会扩大香港社会平衡有序的政治介入和加倍普遍的代表性,对有关选举要素作出适当调整,同时确立全流程资格审查机制,进而形成一套相符香港实际情形、有香港特色的新的民主选举制度。中央和国家有关部门经认真研究并与有关方面相同后,提出接纳“决议+修法”的方式,分步予以推进和完成。第一步,天下人民代表大会凭据宪法和香港基本法、香港国安法的有关划定,作出关于完善香港特别行政区选举制度的决议,明确修改完善香港特别行政区选举制度应当遵照的基本原则和修改完善的焦点要素内容,并授权天下人民代表大会常务委员会凭据本决议修改香港基本法附件一和附件二。第二步,天下人大常委会凭据宪法、香港基本法、香港国安法和天下人大有关决议,修订香港基本法附件一《香港特别行政区行政长官的发生设施》和附件二《香港特别行政区立法会的发生设施和表决程序》,修订后的附件一和附件二将对香港特别行政区执行的新的民主选举制度作出详细明确的划定。

在主席台就座的另有:丁薛祥、刘鹤、许其亮、孙春兰、李希、李强、李鸿忠、杨洁篪、杨晓渡、张又侠、陈希、陈天下、陈敏尔、胡春华、郭声琨、黄坤明、蔡奇、尤权等。

香港特别行政区行政长官林郑月娥、澳门特别行政区行政长官贺一诚列席集会并在主席台就座。

出席天下政协十三届四次集会的政协委员列席大会。

中央和国家机关有关部门、解放军有关单元、各人民团体有关负责人列席或旁听了大会。

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