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中日就重要防务事项达成共识,透露何种信号?

撰文 | 李岩

11月17日,国家主席习近平在泰国曼谷会见日本首相岸田文雄。双方团队经过磋商,就稳定和发展双边关系达成五点共识。

其中,一项涉及两国防务关系的共识引起政知道(微信ID:upolitics)的注意。军事评论员宋忠平向政知道表示,中日是搬不走的“邻居”,双方达成多项共识释放了积极信号。而其中,尽早开通防务部门海空联络机制直通电话这一项显得格外重要。

何为海空联络机制?

根据新华社披露,中日双方经过磋商达成共识——

尽早开通防务部门海空联络机制直通电话,加强防务、涉海部门对话沟通,共同遵守2014年四点原则共识。

资料显示,中日早在2007年便开始讨论建立海上危机管理机制,中间几经波折,历时11年终于在2018年6月正式启动“海空联络机制”。

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据悉,该机制系两国防务部门为预防海空一线兵力发生摩擦或冲突而建立的危机管控机制。该机制明确了舰艇和飞机在现场联络的无线电频率和语言等内容。

宋忠平评价称,通过提前设置相关机制,可以让两国军舰军机在海空相遇时,能够在遵循相关规则的情况下,更加顺畅交流,避免误判、管控危机。

机制成立后,我国外交部、国防部都曾给予积极评价:

外交部发言人华春莹2018年底回应称,海空联络机制对中日防务部门增进了解加强互信防止误解误判,维护地区的和平稳定具有积极意义。 国防部新闻发言人任国强2019年底回应称,中日防务部门海空联络机制建成一年多来,总体运行良好,为维护东海和平稳定发挥了积极作用。

直通电话有何不同?

昨天中日双方达成的共识提到“直通电话”。

就此,宋忠平分析称,原有的机制中已有设立双方海空防务部门间热线电话相关内容,此次的共识实际上是强化落实有关内容。

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环球网曾援引中国社会科学院日本研究所研究员吴怀中称,中日海空联络机制下,两国首脑级的、防卫部门负责人级的热线还没有建起来,这需要进一步落实。

那么,直通电话相比现行机制下的交流方式,有何更进一步的意义?

宋忠平解释称,防务部门间直通电话相比海空一线指战员的无线电交流层级更高,可以更加直接、坦率互相了解双方战略、战术意图,更加有效避免误判、分歧甚至是擦枪走火。另外从技术性角度来看,直通电话在双方相遇事前、事中、事后均可进行通报交流,也更灵活。

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